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　　市委市政府召開上海市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會 要求在提供更好的制度供給上不斷有新的突破，李強(qiáng)要求全面梳理營商環(huán)境方面短板，實施革命性流程再造 應(yīng)勇作工作部署 尹弘主持會議。

　　

　　重點抓好三方面工作打造新高地

　　

　　上海要建設(shè)卓越的全球城市，增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力和競爭力，必須對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷提升制度環(huán)境軟實力，努力打造營商環(huán)境新高地?？偟哪繕?biāo)，就是要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市之一，爭取達(dá)到國際先進(jìn)水平

　

　　當(dāng)前要重點抓好三個方面工作：

　　

　　一是已有強(qiáng)項要更強(qiáng)更優(yōu)。上海政策公開透明、辦事規(guī)范，法治環(huán)境總體水平較好。要看到自身優(yōu)勢，繼續(xù)努力；更要提升標(biāo)桿，不斷追求卓越，把長板拉得更長

　　

　　二是短板弱項要提升補齊。要對營商環(huán)境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其對企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，實施革命性流程再造，排出補短板的任務(wù)書、時間表、路線圖，以只爭朝夕的精神盡快補齊補好

　　

　　三是特色亮點要打響品牌。要圍繞效率優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先等進(jìn)行積極探索，打造上海營商環(huán)境不可替代的新亮點、新標(biāo)識，真正使特色更特、亮點更亮，形成強(qiáng)大的“引力場”，不斷增強(qiáng)城市的核心競爭力

　　

　　切實增強(qiáng)緊迫感提升城市軟實力

　　

　　不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，唯有拿出“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣，才能贏得新優(yōu)勢、掌握主動權(quán)。要切實增強(qiáng)緊迫感，著眼于提升城市軟實力和核心競爭力，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置

　　

　　抓鐵有痕抓落實讓企業(yè)有獲得感

　　

　　要以抓鐵有痕的力度，抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)舉措的落實，讓企業(yè)有更大獲得感。堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，讓市場主體、服務(wù)對象提出意見建議，引入第三方評估機(jī)制，幫助我們改進(jìn)不足，提高效率

　　

　　該放的權(quán)要放得更徹底、更到位

　　

　　該放的權(quán)要放得更徹底、更到位，把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會管理權(quán)放到離老百姓最近的地方；該管的要管得更科學(xué)、更到位、更高效，以事中事后監(jiān)管為原則，事前審批為特例；服務(wù)要更精準(zhǔn)、更貼心，政府公務(wù)員要強(qiáng)化服務(wù)意識，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾

　　

　　昨天上午，市委、市政府召開上海市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會。市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示要求，全力推進(jìn)本市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的落實，全力打造上海更加優(yōu)良的營商環(huán)境，全力推動上海新一輪改革開放，全力促進(jìn)上海更好更快發(fā)展、惠及市民百姓。

　　

　　市委副書記、市長應(yīng)勇在會上作工作部署。市委副書記尹弘主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)陳寅、翁祖亮、諸葛宇杰、洪浩、時光輝、許昆林、王志雄，市高院院長崔亞東等出席。會議通報了《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》 主要內(nèi)容。上海海關(guān)、市工商局、浦東新區(qū)作交流發(fā)言。會議邀請部分在滬央企、市屬國企、外資企業(yè)、民營企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會代表參加。

　　

　　“上海能有今天的成就，關(guān)鍵一條就是抓住改革開放特別是浦東開發(fā)開放的重大機(jī)遇，著力營造良好的營商環(huán)境，充分激發(fā)各類市場主體活力，贏得了發(fā)展先機(jī)?！崩顝?qiáng)從全球、國內(nèi)以及上海自身發(fā)展三個層面分析了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，指出進(jìn)入新時代，上海肩負(fù)新的使命，也面臨新的競爭，千帆競發(fā)、百舸爭流；不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，唯有拿出“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣，才能贏得新優(yōu)勢、掌握主動權(quán)。要切實增強(qiáng)緊迫感，著眼于提升城市軟實力和核心競爭力，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅持不懈、久久為功，為上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境、提供更有力的支撐。

　　

　　李強(qiáng)指出，上海要建設(shè)卓越的全球城市，增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力和競爭力，必須對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷提升制度環(huán)境軟實力，努力打造營商環(huán)境新高地?？偟哪繕?biāo)，就是要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市之一，爭取達(dá)到國際先進(jìn)水平。當(dāng)前要重點抓好三個方面工作。一是已有強(qiáng)項要更強(qiáng)更優(yōu)。上海政策公開透明、辦事規(guī)范，法治環(huán)境總體水平較好。要看到自身優(yōu)勢，繼續(xù)努力；更要提升標(biāo)桿，不斷追求卓越，把長板拉得更長。二是短板弱項要提升補齊。

　　

　　要對營商環(huán)境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其對企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，實施革命性流程再造，排出補短板的任務(wù)書、時間表、路線圖，以只爭朝夕的精神盡快補齊補好。三是特色亮點要打響品牌。要圍繞效率優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先等進(jìn)行積極探索，打造上海營商環(huán)境不可替代的新亮點、新標(biāo)識，真正使特色更特、亮點更亮，形成強(qiáng)大的“引力場”，不斷增強(qiáng)城市的核心競爭力。

　　

　　李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要以抓鐵有痕的力度，抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)舉措的落實，讓企業(yè)有更大獲得感。堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，讓市場主體、服務(wù)對象提出意見建議，引入第三方評估機(jī)制，幫助我們改進(jìn)不足，提高效率。各區(qū)各部門各單位要主動跨前一步，加強(qiáng)協(xié)同，打好“組合拳”。要推進(jìn)政府層面的改革創(chuàng)新，提供有效制度供給。在“放管服”改革上，該放的權(quán)要放得更徹底、更到位，把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會管理權(quán)放到離老百姓最近的地方； 該管的要管得更科學(xué)、更到位、更高效，以事中事后監(jiān)管為原則，事前審批為特例；服務(wù)要更精準(zhǔn)、更貼心，政府公務(wù)員要強(qiáng)化服務(wù)意識，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭抓改革、促改革，在提供更好的制度供給上不斷有新的突破。

　　

　　應(yīng)勇在部署工作時指出，加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，要抓好“一個核心、五個著力點”。“一個核心”，就是深化“放管服”改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力做到審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！拔鍌€著力點”，一是要著力發(fā)揮上海自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，把更多先行先試舉措放在自貿(mào)試驗區(qū)探索試驗，力爭有更大突破。二是著力深化“證照分離”改革試點，推進(jìn)“一照通辦、一碼通用、證照分離、照后減證”改革。三是著力深化行政審批制度改革，針對市場準(zhǔn)入、施工許可、跨境貿(mào)易等審批辦理，制訂實施十大專項行動計劃，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是著力深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，努力做到企業(yè)市場準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、個人社區(qū)事務(wù)“全市通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”。五是著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，更加有效維護(hù)市場秩序。