近來(lái)，滬郊各處稻谷集中進(jìn)入收割期，秋糧收購(gòu)工作正如火如荼推進(jìn)。記者從嘉定區(qū)商務(wù)委了解到，為更好落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)民更多實(shí)惠，今年嘉定在國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上每公斤加價(jià)0.3元收購(gòu)。截至目前，嘉定全區(qū)今年已收購(gòu)粳谷12期、共計(jì)1.9萬(wàn)余噸，額外支付的收購(gòu)款已有570余萬(wàn)元。此前，相關(guān)部門(mén)已向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉定支行申請(qǐng)糧食收購(gòu)資金貸款1億多元，確保糧食收購(gòu)資金及時(shí)到位，售糧款實(shí)現(xiàn)電子化結(jié)算，確保不出現(xiàn)糧食收購(gòu)“打白條”。
嘉定區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，糧食收購(gòu)有國(guó)家最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，今年為每公斤2.6元，上海地區(qū)不是主產(chǎn)區(qū)而是主銷(xiāo)區(qū)，所以可以不執(zhí)行這個(gè)保護(hù)價(jià)?！安贿^(guò)，為保障農(nóng)民收益，市級(jí)層面不僅執(zhí)行了這個(gè)保護(hù)價(jià)，而且還加價(jià)收購(gòu)、額外給補(bǔ)貼，具體政策由各區(qū)制定?！?/div>
多年來(lái)，上海市郊各區(qū)高度重視糧食收購(gòu)工作，積極出臺(tái)補(bǔ)貼政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，有效防止“谷賤傷農(nóng)”的情況發(fā)生，有力維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)穩(wěn)定。不過(guò)，記者了解到，近年來(lái)不少區(qū)采取“價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼”方式，使得本市地產(chǎn)粳稻收購(gòu)價(jià)格大幅高于市場(chǎng)價(jià)格，造成粳稻市場(chǎng)價(jià)格扭曲，不利于本市推廣優(yōu)質(zhì)粳稻品種，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。因此，從今年開(kāi)始，本市探索開(kāi)展地產(chǎn)粳稻市場(chǎng)化收購(gòu)、價(jià)外補(bǔ)貼、價(jià)補(bǔ)分離，改變?cè)惺召?gòu)價(jià)格包含收購(gòu)補(bǔ)貼的方式，確保農(nóng)民種糧不虧本并有合理利潤(rùn)。
價(jià)補(bǔ)分離，指的是政府不直接入市收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，而是制定目標(biāo)價(jià)格，再將目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。價(jià)補(bǔ)分離通過(guò)調(diào)低乃至取消價(jià)格支持來(lái)消除其對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和影響，把糧食價(jià)格形成機(jī)制還給市場(chǎng)，避免了價(jià)格脫離實(shí)際，穩(wěn)住了糧食的產(chǎn)業(yè)鏈，另外通過(guò)直接補(bǔ)貼措施來(lái)保證農(nóng)民收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。
具體到嘉定而言，糧食收購(gòu)價(jià)由區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、財(cái)政局等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制定，定價(jià)機(jī)制參考了周邊地區(qū)的收購(gòu)價(jià)格，又契合本區(qū)實(shí)際，總體考慮是不低于農(nóng)民種植成本、不低于周邊省收購(gòu)價(jià)格、不低于國(guó)家粳稻最低收購(gòu)價(jià)。今年，嘉定在國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上每公斤加價(jià)0.3元。
除了“價(jià)”方面的優(yōu)惠，在“補(bǔ)”方面，嘉定也給了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的福利：每年兩季收購(gòu)前，嘉定相關(guān)部門(mén)與全區(qū)種糧大戶和農(nóng)業(yè)合作社簽訂收購(gòu)合同，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的采購(gòu)數(shù)量，對(duì)交售儲(chǔ)備糧的農(nóng)戶，在收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的交售積極性。
嘉定區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，10月31日，嘉定區(qū)政府召開(kāi)了2019年秋糧收購(gòu)動(dòng)員會(huì)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，確保農(nóng)民售糧順暢。此外，近年來(lái)農(nóng)民“曬糧難”問(wèn)題日益突出，為了解決廣大種糧農(nóng)民的難題，嘉定在全區(qū)主要產(chǎn)糧街鎮(zhèn)逐步建設(shè)了五個(gè)烘干中心，擁有不同噸位的烘干機(jī)100余臺(tái)，一次烘干能力近3000噸，增強(qiáng)了各糧食收購(gòu)點(diǎn)的接收能力。
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