摘要：一臺(tái)政務(wù)辦理機(jī)、一臺(tái)自助取件柜，打通部分業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門口、寫字樓前的政銀一體化辦事體驗(yàn)，標(biāo)志著徐匯成為上海首個(gè)試水政銀合作智慧化服務(wù)的城區(qū)。
工作日下午，白領(lǐng)李小姐像往常一樣來到位于欽州南路的建設(shè)銀行康健支行辦事。讓她驚訝的是，原先熟悉的ATM機(jī)被一臺(tái)自助政務(wù)服務(wù)機(jī)取代，想到自己醫(yī)?？ㄟ^期遲遲沒有時(shí)間到行政服務(wù)中心補(bǔ)辦，她試探著把身份證放在了掃描區(qū)——主題服務(wù)、個(gè)人辦事、證件辦理，逐個(gè)點(diǎn)擊屏幕，完成人臉識(shí)別及人證核驗(yàn)后，李小姐就進(jìn)入了醫(yī)?？ㄑa(bǔ)辦頁(yè)面，讓她大呼“沒想到這么方便”。
日前，徐匯區(qū)行政服務(wù)中心與建設(shè)銀行徐匯支行合作，在位于欽州南路281號(hào)的建行康健支行設(shè)立了上海首個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的政務(wù)服務(wù)自助辦理點(diǎn)。通過一臺(tái)政務(wù)辦理機(jī)、一臺(tái)自助取件柜，打通部分業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門口、寫字樓前的政銀一體化辦事體驗(yàn)，標(biāo)志著徐匯成為上海首個(gè)試水政銀合作智慧化服務(wù)的城區(qū)。
專門增設(shè)“銀行服務(wù)”板塊
李小姐根據(jù)系統(tǒng)顯示的號(hào)碼向智能文件柜投遞文件
“之前在徐匯行政服務(wù)中心體驗(yàn)過自助辦理，辦常規(guī)事項(xiàng)比窗口更方便，沒想到現(xiàn)在銀行也有這樣的服務(wù)，辦完銀行卡還能當(dāng)場(chǎng)辦社保卡。”李小姐告訴記者，她在線提交個(gè)人信息后，機(jī)器打印出一張紙質(zhì)憑證，相較以往要到行政服務(wù)中心辦事窗口當(dāng)面遞交材料，現(xiàn)在她只需把憑證放進(jìn)一旁的智能文件柜即可，行政服務(wù)中心每天都有專人定時(shí)來取件。
記者注意到，雖然這個(gè)由ATM“機(jī)房”改建而來的自助辦理點(diǎn)面積只有2-3平方米，但著實(shí)“五臟俱全”。如此前在行政服務(wù)中心24小時(shí)自助辦理大廳頗受市民好評(píng)的高拍儀，在銀行辦理點(diǎn)也一個(gè)不少。企業(yè)辦事員只需將營(yíng)業(yè)執(zhí)照擺放在高拍儀下，機(jī)器自動(dòng)抓取證照上對(duì)應(yīng)位置的信息，就能免去大量手動(dòng)填寫步驟。據(jù)悉，目前通過此終端已可實(shí)現(xiàn)296項(xiàng)個(gè)人事務(wù)及377項(xiàng)法人事務(wù)的辦理。
銀行網(wǎng)點(diǎn)自助政務(wù)辦理機(jī)的主頁(yè)面
打開自助辦理機(jī)的主頁(yè)面，服務(wù)模塊包括主題服務(wù)、一網(wǎng)通辦、熱門辦事、銀行服務(wù)、部門辦事等。建行徐匯支行產(chǎn)品經(jīng)理吳桐介紹，銀行網(wǎng)點(diǎn)的“熱門辦事”排序與行政服務(wù)中心有所不同，是根據(jù)銀行用戶常見的咨詢事項(xiàng)梳理而出。比如在銀行開戶的企業(yè)要辦理經(jīng)營(yíng)變更，辦理貸款的個(gè)人需要婚姻證明，點(diǎn)擊“熱門辦事”模塊就能直接進(jìn)入辦理頁(yè)面。
此次政銀智慧化合作，還促成了行政服務(wù)中心系統(tǒng)中增設(shè)銀行業(yè)務(wù)辦理這一創(chuàng)新。吳桐介紹，目前自助辦理機(jī)提供的銀行業(yè)務(wù)主要涉及企業(yè)開戶、貸款服務(wù)、個(gè)人開戶以及勞動(dòng)者港灣等四個(gè)本版塊。其中，新注冊(cè)企業(yè)可通過自助辦理機(jī)，在徐匯23個(gè)建行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約開戶服務(wù)。
“2.0版”升級(jí)后的徐匯行政服務(wù)中心辦事大廳
貸款服務(wù)方面，徐匯集聚了不少科創(chuàng)型小微企業(yè)，因此針對(duì)這些企業(yè)的融資需求特點(diǎn)，建行在自助服務(wù)機(jī)內(nèi)增設(shè)了線上融資產(chǎn)品介紹。企業(yè)對(duì)哪個(gè)貸種感興趣，可掃碼下載APP，輸入企業(yè)信息后在線完成貸款額度測(cè)算。勞動(dòng)者港灣則是為戶外工作者提供的專屬服務(wù)，快遞小哥、城市保潔員等可通過機(jī)器查詢距離自己最近的休息點(diǎn)，康健支行本身也向他們提供熱飯、倒水、手機(jī)充電、短暫休息等社會(huì)服務(wù)。
政銀雙方各有需求
今年2月，徐匯首次將自創(chuàng)的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助辦理機(jī)引入徐家匯商圈，不久后又引入漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為商圈、園區(qū)的企業(yè)和白領(lǐng)提供全天候“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。但新建辦理點(diǎn)需要找尋合適的物理空間，如何通過服務(wù)升級(jí)擴(kuò)大“不打烊”的輻射半徑，成為擺在徐匯這個(gè)上海唯一的國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)面前，亟待解決的挑戰(zhàn)。
李小姐辦事完成后對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)
“很多新辦企業(yè)都說，希望能同時(shí)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶，這樣能省下很多辦事精力專心研發(fā)業(yè)務(wù)?！?中國(guó)建設(shè)銀行上海徐匯支行行長(zhǎng)孫薇告訴記者，近年來建行在智慧政務(wù)服務(wù)板塊一直探索創(chuàng)新突破，去年11月徐匯行政服務(wù)中心“2.0版”升級(jí)后，24小時(shí)自助服務(wù)、綜合窗口等創(chuàng)新都引起建行關(guān)注，因而雙方一拍即合開始探索智慧化的政銀合作。
“行政服務(wù)中心只有一家，但銀行網(wǎng)點(diǎn)卻有許多，而且下沉到社區(qū)、商圈，能否借助銀行現(xiàn)成的網(wǎng)點(diǎn)資源擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)輻射范圍？”徐匯區(qū)行政服務(wù)中心主任宋開成的這一疑問引起了孫薇的共鳴。恰逢去年建行康健支行裝修，這個(gè)位于居民區(qū)腹地，但周邊卻圍繞著上?？萍紕?chuàng)業(yè)中心，距離漕河涇開發(fā)區(qū)、徐匯行政服務(wù)中心都不甚遙遠(yuǎn)的網(wǎng)點(diǎn)就此成為第一個(gè)試水“政務(wù)服務(wù)銀行辦”的物理空間。
徐匯行政服務(wù)中心自助辦理系統(tǒng)，接入到位于銀行網(wǎng)點(diǎn)的自助政務(wù)辦理機(jī)內(nèi)
然而，ATM機(jī)為政務(wù)辦理機(jī)“讓道”只是第一步，政務(wù)、銀行兩個(gè)系統(tǒng)的串聯(lián)與后續(xù)服務(wù)才是關(guān)鍵。孫薇表示，類似康健支行這樣周邊同時(shí)有大量企業(yè)和個(gè)人用戶的網(wǎng)點(diǎn)才會(huì)對(duì)政務(wù)辦理有一定需求。此外，目前建行也在與市、區(qū)相關(guān)部門對(duì)接，探索利用銀行大堂現(xiàn)有的智慧柜員機(jī)接入政務(wù)事項(xiàng)，更高效地推進(jìn)政銀智慧化合作。而銀行引入的政務(wù)事項(xiàng)則遵循“簡(jiǎn)單高頻”原則，盡量選取常規(guī)、能夠一次辦成的服務(wù)接入銀行網(wǎng)點(diǎn)，如公積金查詢、社?？ㄞk理、就醫(yī)記錄冊(cè)辦理、就業(yè)證明開具、獨(dú)生子女證明等。
“銀行間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大家當(dāng)然都希望第一時(shí)間獲取優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為自己的客戶?！睂O薇表示，銀行網(wǎng)點(diǎn)接入政務(wù)服務(wù)后，對(duì)銀行服務(wù)存量客戶也有明顯幫助，既提升客戶粘性，也為銀行打造復(fù)合型、智慧化應(yīng)用場(chǎng)景搭建了更廣闊的平臺(tái)。
“一網(wǎng)通辦”向家門口延伸
記者也了解到，此次徐匯行政服務(wù)中心與建行徐匯支行合作，歷時(shí)半年才完成后臺(tái)數(shù)據(jù)的打通。宋開成介紹，在銀行網(wǎng)點(diǎn)這一金融服務(wù)延伸點(diǎn)引入政務(wù)服務(wù)，是一次跳出政府框架外的試點(diǎn)，需要完成“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”這三步“通關(guān)”。例如，銀行的保密性要求、數(shù)據(jù)安全要求就與政府系統(tǒng)不同，此外銀行開戶的流程涉及面廣，雙方經(jīng)過了十幾輪方案討論，才最終攻克安全、技術(shù)等難點(diǎn)，使銀行開戶系統(tǒng)成功“登陸”徐匯行政服務(wù)中心的自助辦理機(jī)。
徐匯行政服務(wù)中心法人事項(xiàng)綜合受理大廳
目前，徐匯正在探索“智慧網(wǎng)格化2.0”，通過政府與銀行等社會(huì)主體的合作，從貸款、征信、訴訟等多方面情況為企業(yè)精準(zhǔn)畫像。“政府主要掌握監(jiān)管、行政審批類數(shù)據(jù)，但更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)行為、資金流情況等，銀行掌握得更全面，這些信息恰恰可以更好地判定企業(yè)是否具有活力。”據(jù)悉，下一步徐匯行政服務(wù)中心也將與建行等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索，通過政銀雙方共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)判問題，比企業(yè)更早一步發(fā)現(xiàn)潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)企業(yè)。
“銀行的24小時(shí)自助取款機(jī)、VIP服務(wù)、大堂柜員機(jī)與人工分流等服務(wù)方式都值得政府部門學(xué)習(xí)?！彼伍_成表示，除與銀行合作外，徐匯行政服務(wù)中心也正探索將政務(wù)服務(wù)自助辦理“植入”電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)，利用現(xiàn)有社會(huì)資源，更高效、便捷地?cái)U(kuò)大政務(wù)服務(wù)輻射面。“‘一網(wǎng)通辦’一開始是能進(jìn)則進(jìn)，接著是政府職能再造，現(xiàn)在是時(shí)候讓服務(wù)向家門口延伸，真正‘接地氣’了?！?/div>
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