對此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委也表示，奉賢區(qū)已開始推動鄉(xiāng)賢參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，形成“鄉(xiāng)賢＋”村級治理模式?！拔覀儗⒖偨Y(jié)奉賢區(qū)的經(jīng)驗做法，在今后的工作中推廣?！?/div>
“農(nóng)業(yè)不僅是面朝黃土的種地，更包括仰望藍(lán)天的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”顧慧華、許剛委員在提案中提出，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)很難像軟件、集成電路那些高精尖的技術(shù)被萬眾矚目，萬千呵護。
“在我身邊，有很多有想法的人，他們對鄉(xiāng)村建設(shè)感興趣，愿意去思考去探索。但怎么樣能讓這些有想法的人聚攏起來吶？打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雙創(chuàng)空間也許是一種途徑?！鳖櫥廴A、許剛提到“新農(nóng)人”的培養(yǎng)?！艾F(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器政策難以落地鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村迫切需求的復(fù)合型人才培訓(xùn)，更難以尋找?！?/div>
“新農(nóng)人”包含了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才，也包括職業(yè)農(nóng)民。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將加大人才引進力度，吸引一批具有國際視野的農(nóng)業(yè)科技人才、富有工匠精神的農(nóng)業(yè)技能人才和引領(lǐng)服務(wù)群眾的農(nóng)村實干人才。
吳煥淦等委員則認(rèn)為，要重點培養(yǎng)、加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。“在鄉(xiāng)村的一線農(nóng)民，多年齡大，文化低，雖有一些耕作技術(shù)，也難創(chuàng)建農(nóng)業(yè)商業(yè)品牌?！彼麄冋J(rèn)為，除了要制訂優(yōu)惠的政策措施，積極鼓勵專業(yè)人員與農(nóng)戶共建，創(chuàng)建新型農(nóng)場，扶植誠信可靠農(nóng)業(yè)品牌，還需要提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村吸引力，讓一部分高素質(zhì)勞動力留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，加快培育文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。進而進一步加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，上海正實施新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)計劃，到2020年全市培養(yǎng)2萬名新型職業(yè)農(nóng)民。同時，上海還實施了農(nóng)業(yè)高技能人才培育計劃，到2020年形成“1個主基地＋9個分基地”的布局，培養(yǎng)資助農(nóng)民首席技師和技能大師工作室等技能帶頭人100名。今年擬在農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)產(chǎn)品檢測、水稻、瓜果、果樹和食用菌等行業(yè)培養(yǎng)30名左右農(nóng)民首席技師和5個技能大師工作室。
對于人才培訓(xùn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委表示，將綜合利用教育培訓(xùn)資源，依托科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、職業(yè)院校、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、規(guī)模適度、開放有序的教育培訓(xùn)體系。同時，研究制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村相關(guān)政策，加快建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員孵化基地，為人才提供更好的培訓(xùn)、實訓(xùn)、實習(xí)平臺。
“興鄉(xiāng)事業(yè)者”
“鄉(xiāng)村振興最根本的實施對象和受益主體是農(nóng)民。”顯然，鄉(xiāng)村振興所需人才不止于此。農(nóng)工黨市委給了所有參與鄉(xiāng)村振興的有志之士一個全新的稱呼——興鄉(xiāng)事業(yè)者。
在各部門參與鄉(xiāng)村振興的計劃中，在鄉(xiāng)村“撒”下了各類人才。規(guī)劃資源部門提出實施鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，衛(wèi)健委提出拓展新鄉(xiāng)醫(yī)職業(yè)發(fā)展空間、保障在崗老鄉(xiāng)醫(yī)收入待遇，人社局提到打造一支強大的鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才隊伍，教育部門則提出落實鄉(xiāng)村教師支持計劃……
“雖然參與鄉(xiāng)村振興的人員有著共同的奮斗目標(biāo)、有著相同的工作環(huán)境和事業(yè)半徑，但身份認(rèn)同上缺乏定位明確的統(tǒng)一概念，也缺乏業(yè)內(nèi)業(yè)外的互動交流，造成所有參與鄉(xiāng)村振興大業(yè)的各行人員榮譽感不足、自豪感不強。”農(nóng)工黨市委在提案中指出。
為了給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實施輸送更多的優(yōu)秀人才，農(nóng)工黨市委提出，要明確“興鄉(xiāng)事業(yè)者”的身份定位，更有針對性地制定鼓勵扶持政策。
“在上海9個涉農(nóng)區(qū)進一步劃定范圍，將在此范圍內(nèi)包括新型職業(yè)農(nóng)民在內(nèi)所有參與上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案的創(chuàng)業(yè)人員、從業(yè)人員和管理人員都統(tǒng)一確定為‘興鄉(xiāng)事業(yè)者’?！鞭r(nóng)工黨市委更進一步建議，基于相對統(tǒng)一規(guī)范的稱謂和定義，更高效地歸整相關(guān)政策，挖掘、培養(yǎng)、集聚人才，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地輸送興鄉(xiāng)事業(yè)者和鄉(xiāng)村新動力。同時，為“興鄉(xiāng)事業(yè)者”創(chuàng)造更多的縱向及橫向交流平臺，增強相關(guān)人員的良性互動及行業(yè)魅力，增強鄉(xiāng)村振興事業(yè)的整體榮譽感和美譽度。
興鄉(xiāng)事業(yè)者的統(tǒng)稱，也得到了相關(guān)政府部門的認(rèn)同。他們表示，將推進“興鄉(xiāng)事業(yè)者”信息服務(wù)平臺建設(shè)等方面研究解決方案和具體措施。
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