根據(jù)前不久國家教育部、人力資源社會保障部召開的2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會上公布的數(shù)據(jù)，我國2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計為1179萬人，較去年增加21萬人，再創(chuàng)新高。失業(yè)問題，尤其是年輕人的就業(yè)壓力愈發(fā)突顯，引起全社會廣泛關(guān)注和熱議。
百年未有之大變局下，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，宏觀不確定性增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場主體吸納就業(yè)的能力不斷減弱，加之此前新冠疫情遷延反復(fù)，導(dǎo)致以大學(xué)畢業(yè)生為主要構(gòu)成的青年群體就業(yè)越來越難，且呈現(xiàn)出長期結(jié)構(gòu)性矛盾與短期周期性矛盾交織、季節(jié)性失業(yè)與長期失業(yè)疊加的態(tài)勢，由此引發(fā)的社會輿論與矛盾也日益尖銳。
縱觀我國近年來就業(yè)形勢的發(fā)展變化，其一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才過飽和與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才稀缺的區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾以及畢業(yè)生“求職難”與制造業(yè)“招工難”并存的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，各地各行業(yè)勞動力市場“冷熱不均”，有崗無人和無業(yè)可就同時上演。其二是用人單位就業(yè)歧視與觀念錯位現(xiàn)象泛濫，不少企業(yè)在招聘時弱化崗位屬性和實際需要，片面追求名校、高學(xué)歷來“裝點門面”“提高門檻”，引發(fā)人才“高消費”和無意義“內(nèi)卷”。其三是求職者、尤其是近三年的應(yīng)屆畢業(yè)生“求穩(wěn)”傾向一路高攀，自主創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，緩就業(yè)、慢就業(yè)比例連年上升。以2023年國考為例，報名人數(shù)250.3萬人，平均職位競爭比60.3：1，部分熱門崗位達(dá)到了驚人的5800∶1，但依然有不少人趨之若鶩，甚至做好了“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，一定程度上也造成了就業(yè)資源的浪費。其四是靈活就業(yè)趨勢凸顯，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的快速崛起，一批新就業(yè)形態(tài)和新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。2022年，國家人社部發(fā)布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，增加了158個新職業(yè)，其中首次標(biāo)注了97個數(shù)字職業(yè)。數(shù)字金融營銷師、元宇宙資產(chǎn)管理顧問……這些新潮崗位的涌現(xiàn)為就業(yè)市場注入了新活力。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億。
上海市優(yōu)秀HR經(jīng)理人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師王浩
綜上可知，新形勢下“就業(yè)難”是多重影響和主客觀因素交織導(dǎo)致的綜合性難題；相應(yīng)地，化解就業(yè)之難也需要政府、高校、社會以及求職者自身共同發(fā)力，多措并舉，才能在發(fā)展與改革中實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
黨的二十大對此作出明確部署，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，……健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會?！?/div>
政府層面，要進(jìn)一步提高政治站位，把促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)擺在教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略高度通盤考慮，把確保高校畢業(yè)生就業(yè)大局穩(wěn)定作為穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。首先是保經(jīng)濟(jì)增長、保市場主體。在經(jīng)濟(jì)下行壓力已經(jīng)對勞動力市場產(chǎn)生明顯影響的情況下，必須及時出臺刺激經(jīng)濟(jì)增長的扶持和優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用財政、稅收、社保等調(diào)控手段，加大對民營經(jīng)濟(jì)主體的支持力度，為廣大企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增后勁，以保障崗位供給能力。其次是圍繞地方產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重大民生需求，增設(shè)一批公益性崗位和見習(xí)崗位。如加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，增加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位見習(xí)崗位等，一方面可引導(dǎo)社會化養(yǎng)老服務(wù)人才缺口與擴(kuò)大就業(yè)崗位實現(xiàn)供需對接，另一方面也可以幫助部分求職者拓展就業(yè)視野、提高就業(yè)能力、延長擇業(yè)周期。三是打好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)“組合拳”。要加強(qiáng)財政、稅收、人社、金融等部門協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，鼓勵青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造就業(yè)的潛力，促進(jìn)新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，加快培育新的市場主體和崗位；同時著眼新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的發(fā)展和靈活就業(yè)、自由職業(yè)等就業(yè)形式的特點，研究健全與之相適應(yīng)的就業(yè)保障機(jī)制，切實做好靈活就業(yè)勞動用工、薪酬待遇、權(quán)益保障等工作。四是兜牢困難幫扶底線，營造公平就業(yè)環(huán)境。健全完善就業(yè)公共服務(wù)體系，對家庭困難的畢業(yè)生、農(nóng)村大學(xué)生適當(dāng)傾斜就業(yè)幫扶力度，落實失業(yè)登記制度及生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助等服務(wù)。嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，持續(xù)完善用人單位和求職者、從業(yè)者雙向權(quán)益保護(hù)，打造公平良性的勞動力市場。
院校層面，要牢記“國之大者”，始終胸懷“兩個大局”，突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略的鮮明導(dǎo)向。一是持續(xù)深化以就業(yè)狀況和社會需求為導(dǎo)向的高等教育供給側(cè)改革，切實扭轉(zhuǎn)在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上重理論、輕實踐的“老觀念”“舊思想”，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，不斷提高人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、職業(yè)匹配度、社會滿意度。二是切實加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，把就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課，推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，積極開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教材，加快提升就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。三是扎實推進(jìn)校企合作，搭建廣闊就業(yè)平臺。一方面圍繞國家戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向，在省際、區(qū)域、校際建立畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)就業(yè)市場一體化，實現(xiàn)就業(yè)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)與互通共享。另一方面，通過訪企拓崗等方式積極爭取社會支持，與合作企業(yè)共建課程，探索推進(jìn)訂單培養(yǎng)模式。四是關(guān)注和改善大學(xué)生就業(yè)心理與思想政治教育，積極配合國家和當(dāng)?shù)卣?，鼓勵引?dǎo)畢業(yè)生參與“三支一扶”“特崗計劃”“西部計劃”和選調(diào)生、大學(xué)生村官等計劃，主動到最需要的地區(qū)和崗位上實現(xiàn)自我價值與社會價值，早日成長為擔(dān)當(dāng)更大使命、展現(xiàn)更大作為的新時代好青年。
此外，社會組織、行業(yè)協(xié)會與用人單位應(yīng)盡己所能，及時提供市場動態(tài)、崗位與人才需求等信息，努力提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)制度化、專業(yè)化、全程化、信息化水平，充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，不斷拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)者自身也要關(guān)注市場趨勢，增強(qiáng)風(fēng)險意識，做好職業(yè)規(guī)劃，同時正視就業(yè)壓力，保持樂觀態(tài)度，切實提高自身競爭力，主動尋求更高層次的進(jìn)步和提升，腳踏實地去實現(xiàn)自己的就業(yè)目標(biāo)和人生理想。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好?！彪S著又一年春招的臨近，各地各高校相繼出臺了一系列穩(wěn)就業(yè)政策及措施，從幫扶經(jīng)營主體、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)供需匹配、完善就業(yè)服務(wù)等各方面多管齊下，為高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)提供有力的政策托舉。相信在全社會共同的努力下，就業(yè)問題一定會加快渡過陣痛期，在黨和國家高質(zhì)量發(fā)展新征程中轉(zhuǎn)化為更加強(qiáng)大的前行動力和寶貴機(jī)遇。
責(zé)任編輯：楊博 沈彤
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