??最新數(shù)據(jù)顯示，在2020年10.3%高增長的基礎(chǔ)上，上海2021年固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長8%左右，投資形勢總體較好。
??進入新的一年，上海如何擴大有效投資，營造更好投資環(huán)境？在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，上海出臺《2022年上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，進一步穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展。
??適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資
??市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源表示，一系列新政以“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”為總基調(diào)，緊扣上海實際，加強基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，持續(xù)強化城市核心功能，加快培育壯大發(fā)展新動能，聚焦承擔(dān)國家戰(zhàn)略的重點區(qū)域，提出針對性政策舉措。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，加大服務(wù)企業(yè)力度，提高投資建設(shè)便利度，著力解決投資痛點堵點，營造更為良好的投資環(huán)境，全力激發(fā)社會投資活力。
??重點項目建設(shè)是擴大有效投資的關(guān)鍵。上海今年全力落實重大項目年度投資目標，提前安排全年市重大項目投資計劃，按月細化投資計劃，發(fā)揮重大項目對提升城市公共服務(wù)能級、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和促進民生改善的引領(lǐng)帶動作用。
??加快推進在建項目，建立健全“精準對接”服務(wù)機制，形成以項目為中心的工作鏈，及時協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中的難點和堵點問題。
??加大計劃新開工項目協(xié)調(diào)力度，簡化政府投資項目審批管理，創(chuàng)新優(yōu)化投資審批程序。房建領(lǐng)域全面實施可行性研究和初步設(shè)計合并審批改革，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域部分節(jié)點工程繼續(xù)試點開展審批程序由三階段（項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計）優(yōu)化為兩階段改革。
??適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進一批事關(guān)城市長遠發(fā)展和安全保障的港區(qū)、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線等工程。同時，積極布局新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端為代表的“新基建”項目。
??重大工程計劃投資2000億以上
??數(shù)據(jù)顯示，市重大項目每年完成投資量占上海全社會固定資產(chǎn)總投資的1/5以上，具有重要的引領(lǐng)和示范帶動作用。2022年，全市重大工程計劃完成投資2000億元以上。
??“今年上半年，將力爭完成投資1000億元以上，較去年同步增長10%。其中，一季度計劃投資完成400億元以上；二季度計劃投資完成600億元以上?！鄙虾Ｊ凶》砍青l(xiāng)建設(shè)管理委副主任朱劍豪表示。今年，上海將加快在建項目建設(shè)進度，優(yōu)化施工組織和保持施工強度。加大計劃新開工項目協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化審批事項，推動重大項目及早開工建設(shè)。
??國家重大戰(zhàn)略區(qū)域也將大力推動重大項目建設(shè)。以臨港新片區(qū)為例，今年共安排了150個重大項目，年度投資超過800億元。今年還要推進洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)，加快功能集聚。推進滴水湖金融灣首發(fā)區(qū)建成，頂科公園整體開園，頂科劇院、數(shù)字化圖書館開業(yè)運營，中運量T2、T6線投入運營，12所學(xué)?？⒐?。
??今年，五個新城建設(shè)邁入新階段，從規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)向重大項目落地。市規(guī)劃資源局總工程師韋冬表示，將支持市、區(qū)用地計劃向五個新城的重點地區(qū)和重大項目傾斜，加大對五個新城的土地供應(yīng)力度。
??在保證供應(yīng)的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期監(jiān)管，提升土地使用效能。在“保民生”方面，重點加強保障性租賃住房用地供給，單列保障性租賃住房供地計劃，并且圍繞重點產(chǎn)業(yè)區(qū)和軌道交通沿線增加保障性租賃住房土地供應(yīng)、優(yōu)先供應(yīng)。著力降低上海保障性租賃住房土地使用成本。
??“三大法寶”促進工業(yè)投資
??2021年上海工業(yè)增加值預(yù)計突破1萬億元，成為全國首個工業(yè)增加值過萬億的城市。市經(jīng)濟和信息化委副主任劉平表示，今年將用好強招商、推項目、促技改“三大法寶”，加快項目落地建設(shè)，積極擴大有效投資，努力爭取工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長。
??在招商方面，加大招商引資力度，為工業(yè)發(fā)展注入源頭活水。如組織高質(zhì)量活動，利用中國國際進口博覽會、中國國際工業(yè)博覽會等重大活動，舉辦上海重點區(qū)域、園區(qū)活動，開展央企、民企等主題招商，擴大上海招商引資影響力。借助重大平臺招商，用好世界人工智能大會、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周和全球IC企業(yè)家大會三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作交流平臺，引進一批能級高、規(guī)模大、示范效應(yīng)好的具有重要影響力的重大產(chǎn)業(yè)項目。
??在推項目方面，抓好重大產(chǎn)業(yè)項目，放大“芯”速度效應(yīng)，打造項目服務(wù)新高地。提推進效率，比如去年啟動的總投資達1000億元的中芯臨港基地項目創(chuàng)造了從簽約到開工100天的“芯”速度，將進一步推動專班協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)項目機制，推廣“土地等項目、拿地即開工”做法。搶投資進度，今年將進一步優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目審批流程，加快項目推進力度。
??在促技改方面，加大技術(shù)改造力度，發(fā)揮“周期短、見效快”特點，激發(fā)企業(yè)投資潛能，實現(xiàn)”老樹發(fā)新芽”。謀劃新一輪技術(shù)改造三年行動計劃，形成包括創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化行政審批、創(chuàng)新支持方式等創(chuàng)新舉措，激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造動力和活力。
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