??三年前，滬蘇浙皖三省一市聯(lián)合成立的長三角區(qū)域合作辦公室，在上海武康路上的一棟小樓里開始運轉(zhuǎn)。這里不像傳統(tǒng)的政府辦公室，倒像一家準備IPO、熱火朝天的創(chuàng)業(yè)公司，來自不同地方工作人員，自稱新時代的長三角人。事實上，這里的工作要比企業(yè)IPO復雜得多、艱巨得多，幾乎每一項內(nèi)容都是長三角區(qū)域合作中的首創(chuàng)和突破。
??“今年更忙了?！薄皦毫Ω罅?。”在2019年11月成立的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會采訪，記者常聽到這樣的聲音。在示范區(qū)，項目建設(shè)“倒逼”制度創(chuàng)新并不鮮見，這也是難點和壓力所在。示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)部部長劉峰說，以前在審批時，為建設(shè)橫跨上海、江蘇的元蕩橋，在執(zhí)委會牽頭下，創(chuàng)新探索了“一個文件兩個章”。最近為了實現(xiàn)“一個平臺管實施”，示范區(qū)內(nèi)正在組建水鄉(xiāng)客廳工程指揮部?！敖窈笏l(xiāng)客廳重大項目的審批，可能就是一張紙上一個章?！笔痉秴^(qū)執(zhí)委會工作人員樂觀估計。
??這些，只是長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的縮影。長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略三年來，長三角正形成上海龍頭全力引領(lǐng)、蘇浙兩翼開合奮進、安徽強勢奔跑的發(fā)展態(tài)勢，在各方集聚更強合力下，為國家積極探索新發(fā)展格局。
??勇當開路先鋒
??長三角以4%的國土面積，承載了約1/6的人口，創(chuàng)造了全國約1/4的經(jīng)濟總量。長三角不僅經(jīng)濟體量大、活躍程度高，也是創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。接下來，長三角區(qū)域要率先形成新發(fā)展格局，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
??創(chuàng)新，是長三角的重要底色。長三角地區(qū)擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心，為凝聚創(chuàng)新合力，上海市與安徽省簽訂了《上海張江安徽合肥關(guān)于推進科技創(chuàng)新開放合作的框架協(xié)議》，支持兩大國家科學中心開展“兩心共創(chuàng)”，跨越距離和制度障礙，構(gòu)建資源共享和共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動原始創(chuàng)新。
??從基礎(chǔ)研究“最先一公里”，到產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”，長三角關(guān)注的是創(chuàng)新全鏈條。相關(guān)規(guī)劃提出，要充分發(fā)揮上?？萍紕?chuàng)新中心龍頭帶動作用，強化蘇浙皖創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，力爭到2025年形成現(xiàn)代化、國際化的長三角科技創(chuàng)新共同體。為此，科技部還與三省一市共同設(shè)立了長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室。3日在京揭曉的2020年度國家科學技術(shù)獎，上海獲得國家科技進步獎的27個通用項目中，有跨省合作單位的獲獎項目25個，其中13個獲獎項目有來自江蘇、浙江、安徽等地合作機構(gòu)參與，占25個合作項目數(shù)量的52%。
??樞紐集聚輻射
??今年初，滬蘇浙皖開始合力將虹橋國際開放樞紐打造成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”。目前，虹橋國際開放樞紐也正著眼于雙向開放、雙向聯(lián)動，搭建聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”，增強上海與長三角地區(qū)的樞紐鏈接，進而把上海的對外開放優(yōu)勢，與長三角地區(qū)的其他優(yōu)勢緊密鏈接起來，加快形成新發(fā)展格局。
??長三角城市正根據(jù)不同城市能級和發(fā)展優(yōu)勢，在一些方面發(fā)揮樞紐功能，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的輻射。十多年前，上海臨港集團推動品牌、管理等輸出，建設(shè)漕河涇開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)等創(chuàng)新“飛地”；與此同時，蘇州的“園區(qū)經(jīng)驗”也在長三角遍地開花，蘇宿工業(yè)園區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等先后建設(shè)運營，成為長三角一體化發(fā)展的重要平臺。
??串聯(lián)起樞紐、洼地和飛地，“軌道上的長三角”建設(shè)至關(guān)重要。鐵路方面，至2020年底，長三角高鐵營業(yè)里程超6000公里，覆蓋區(qū)域內(nèi)90%以上的設(shè)區(qū)市；城際市域鐵路方面，上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實現(xiàn)城際客運高頻次1—1.5小時快速通達。到2025年，還將建成上海東站、南京北站、蕭山機場站、杭州西站、新合肥西站等車站，屆時長三角將有更多具備集聚和輻射功能的關(guān)鍵節(jié)點。
責任編輯：沈彤 楊博
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