??國新辦7月20日舉行支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任叢亮說，“十四五”時期，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，面臨的形勢復雜多變，許多新情況新任務都沒有先例可循，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，需要有優(yōu)勢的地區(qū)走在前列、形成引領。
??國家發(fā)改委
??探索構筑區(qū)域發(fā)展強大勢能
??叢亮說，支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，引領作用至少體現(xiàn)在以下四個方面：
??——體現(xiàn)在推動形成高質(zhì)量發(fā)展的動力源上。浦東承載了上?！拔鍌€中心”建設的重要功能，支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，就是要浦東完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，探索將新發(fā)展理念創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為發(fā)展實踐的方式路徑，構筑區(qū)域發(fā)展的強大勢能，帶動上海更好發(fā)揮長三角一體化發(fā)展龍頭作用，進而提升我國經(jīng)濟總體效率。
??——體現(xiàn)在促進實現(xiàn)高水平自立自強和經(jīng)濟循環(huán)暢通上。浦東要發(fā)揮關鍵核心技術攻堅“尖刀兵”“國家隊”作用。在消除瓶頸制約、穿透循環(huán)堵點的基礎上，進一步發(fā)揮浦東在暢通經(jīng)濟循環(huán)中的關鍵節(jié)點作用，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源提供重要通道，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐。
??——體現(xiàn)在提供高水平制度供給上。浦東要緊盯重要領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深化改革，探索形成的好經(jīng)驗好做法，適時以法規(guī)規(guī)章等形式固化下來，提供更多高水平制度創(chuàng)新成果。
??——體現(xiàn)在更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想上。浦東要率先踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，打造系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行有效的城市治理體系，構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園，探索出一條具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。
??海關總署
??推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設
??海關總署副署長孫玉寧說，海關總署將制定出臺貫徹落實《意見》的具體舉措，著重從三個方面加大支持力度：
??——加快推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域的制度性開放工作，支持洋山特殊綜合保稅區(qū)的制度創(chuàng)新，完善配套措施和信息化系統(tǒng)，推進一線徑予放行、二線單側申報，全面取消海關賬冊等各項創(chuàng)新舉措，釋放改革紅利。在浦東具備條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域推廣洋山特殊綜保區(qū)的政策，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備條件的企業(yè)可以享受洋山特殊綜保區(qū)的便利化通關措施。
??——支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)先進制造業(yè)發(fā)展，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥和民用航空等產(chǎn)業(yè)領域加大政策的支持力度，以掌握關鍵核心技術為突破口，支持浦東先進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
??——實現(xiàn)海關特殊監(jiān)管區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，支持地方政府充分利用海關特殊監(jiān)管區(qū)的政策，更好地開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商選商，鼓勵各海關特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。支持海關特殊監(jiān)管區(qū)運用保稅展示交易功能，發(fā)揮進博會的輻射和溢出效應，支持上海期貨交易所探索建立全國性大宗商品倉單注冊登記中心，支持上海期貨交易所開展原油、燃料油的保稅期貨交割業(yè)務，推動各類要素跨境流動和高效配置。
??科技部
??支持張江發(fā)揮“頭雁”作用
??科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞說，科技部深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，大力支持浦東新區(qū)成為自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標桿，增強自主創(chuàng)新能力，提升全球影響力，加快建設成為上海國際科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，總體概括起來有以下四個方面的舉措：
??——支持張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)揮“頭雁”作用，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。聚焦集成電路、生命科學、人工智能等領域，加快推進國家實驗室的建設運行，引領打造國家戰(zhàn)略科技力量，強化科技成果轉(zhuǎn)化中試孵化基地的建設，建好長三角國家技術創(chuàng)新中心，建設一批工程技術研究中心、國家臨床醫(yī)學研究中心，以國家重大科技基礎設施和重大科技創(chuàng)新基地為依托，強化張江綜合性國家科學中心的建設。
??——發(fā)揮好浦東對上海乃至長三角地區(qū)創(chuàng)新的龍頭帶動作用。支持浦東新區(qū)牽頭建立區(qū)域聯(lián)合攻關機制?？萍疾繉⒅С珠L三角各類創(chuàng)新主體在若干戰(zhàn)略領域聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關，構建完善長三角科技創(chuàng)新共同體的協(xié)同攻關機制，加強區(qū)域分工協(xié)作，突破一批關鍵技術，推出一批高端產(chǎn)品，形成一批中國標準。
??——支持打造高水平國際科技交流平臺。在腦科學領域發(fā)起國際大科學計劃，探索組織國際大科學計劃和大科學工程的有效模式。
??——深化科技體制改革，支持浦東新區(qū)先行先試。支持推動國家在浦東設立的研發(fā)機構可以實行上?？蒲畜w制機制創(chuàng)新政策的相關規(guī)定，支持浦東新區(qū)的新型研發(fā)機構實施依章程管理、綜合預算管理和績效評價為基礎的管理模式，支持高校和科研院所建立專業(yè)化的技術轉(zhuǎn)移機構，開展賦予科研人員職務成果所有權或長期使用權的試點工作，賦予浦東在外國科技人員來滬工作審核管理方面更大自主權。
??中國人民銀行
??強化全球金融資源配置功能
??中國人民銀行研究局局長王信說，隨著全球配置人民幣資產(chǎn)需求的逐步增加，將衍生出對人民幣資產(chǎn)的風險管理、法治環(huán)境、人才供給等一系列訴求，在此過程中，上海將成為人民幣資產(chǎn)的配置中心、風險管理中心、金融科技中心、優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境示范中心和金融人才中心，上海國際金融中心的競爭力會更進一步凸顯。
??下一步，中國人民銀行將一如既往支持上海國際金融中心建設，支持上海進一步完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構體系和金融基礎設施體系，強化全球金融資源的配置功能。同時，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發(fā)展格局下聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要樞紐和橋梁。
責任編輯：楊博 沈彤
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