??7月15日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》振奮人心,成為上海高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。上海海關(guān)作為口岸部門,如何強化制度創(chuàng)新和制度供給,繼續(xù)助力上海高水平改革開放?記者為此專訪了上海海關(guān)關(guān)長高融昆。
??記者:在浦東及上海開放的不同歷史節(jié)點上,海關(guān)是如何以堅定的參與者和推動者姿態(tài)來助力上海開放高地建設(shè)的?
??高融昆:開放是上海最大的優(yōu)勢,也是上海發(fā)展的動力源泉。就此意義而言,海關(guān)與上海開放共命運。浦東開發(fā)開放三十年來,海關(guān)推動建設(shè)了全國第一個保稅區(qū)、第一個保稅港區(qū)、第一個自貿(mào)區(qū)和第一個海關(guān)特殊綜合保稅區(qū),投入了最大的資源,創(chuàng)造了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,為浦東開發(fā)開放和取得重大輝煌貢獻了海關(guān)的智慧和力量。
??而今,我們站在浦東更高水平改革開放新的歷史節(jié)點上,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于上海開放發(fā)展一系列重要講話精神,特別是在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神,聚焦“四大功能”(全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和開放樞紐門戶功能),打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),我們心中無比自豪。
??記者:關(guān)于打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),上海海關(guān)有怎樣的“施工圖”和“任務(wù)書”?
??高融昆:7月17日,海關(guān)總署下發(fā)了《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的實施意見》,可見號角已經(jīng)吹響,上海海關(guān)將堅決貫徹落實。
??一是高舉開放大旗,助力上海打造國家全新的開放高地,以特殊經(jīng)濟功能區(qū)、特殊綜合保稅區(qū)“雙特”政策為支撐,在浦東全域,構(gòu)建全新的進出境制度環(huán)境和監(jiān)管模式,全面對接RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動更深層次、更大力度的壓力測試,強化浦東開放樞紐功能。
??二是堅持海關(guān)制度創(chuàng)新,推動浦東成為國際一流的創(chuàng)新高地。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、民用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的實際需求,加快生物醫(yī)藥研發(fā)物品聯(lián)合監(jiān)管、集成電路減免稅快速審批、特殊貨物便捷通道、集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅等改革創(chuàng)新,提升制度供給,促進創(chuàng)新要素靈活流轉(zhuǎn)與高效配置,讓世界最好的規(guī)則、技術(shù)、商品、人才在浦東匯集。
??三是全面推進貿(mào)易便利化,奮力打造跨境營商環(huán)境的世界高地。以上海跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為核心,提升海關(guān)監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平,持續(xù)深化“放管服”改革,大力推廣不見面審批、無陪同查驗和在線稽核查,全面實施審慎容錯,積極培育離岸貿(mào)易、保稅維修、綠色再制造等新業(yè)態(tài)新模式,在長三角推廣更多跨關(guān)區(qū)通關(guān)便利化措施,推動長三角港口群物流一體化運作,更好發(fā)揮浦東的龍頭輻射作用,一體打造貿(mào)易便利化水平最高、企業(yè)獲得感最強的跨境營商環(huán)境。
??四是以國門衛(wèi)士的擔(dān)當(dāng),堅決守住上海國門一線,合力打造上海國際超大城市的安全典范。堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控,著力強化科技賦能,重點提升防疫能力,共同筑牢口岸檢疫防線,同步加強進出口食品、商品的風(fēng)險防控,持續(xù)加大對走私洋垃圾、瀕危物種、毒品槍支的打擊力度,牢牢守住對外開放的安全防線。
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