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為什么上海和長三角地位重要?毛澤東早就注意到了這一現(xiàn)象

2020-8-29 09:54  |  作者:曹東勃  |  來源:上觀新聞


  近日,在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上,習近平總書記對上海和長三角地區(qū)寄予厚望,他強調(diào)指出:“新中國成立后很長時期內(nèi),上海產(chǎn)品和技術(shù)在很大程度上支撐了全國經(jīng)濟建設。今天,上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。”上述判斷,既是總書記在長三角地區(qū)多年工作經(jīng)驗的積淀,也是建立在總書記對新中國史、特別是上海經(jīng)濟發(fā)展史的深刻把握基礎之上。
  
  早在上世紀50年代中期,毛澤東在思考社會主義建設過程中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之道時,就洞見到上海產(chǎn)品、技術(shù)、人才方面的獨特優(yōu)勢。
  
  為更好籌備黨的八大和把握全國發(fā)展形勢,1956年2月至4月下旬,毛澤東集中聽取中央和國務院34部委工作匯報。4月25日,在有各省市區(qū)黨委書記參加的中央政治局擴大會議上,他以“十大關(guān)系”為主題,系統(tǒng)總結(jié)了我們走適合自己特點的發(fā)展道路和建設路線。這就是后來著名的《論十大關(guān)系》的雛形。
  
  這篇文章的基本精神是獨立自主,走中國自己的社會主義建設道路;基本方針是調(diào)動一切積極因素,為社會主義建設事業(yè)服務。主要內(nèi)容包括:重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟建設和國防建設的關(guān)系,國家、集體和個人的關(guān)系,中央和地方的關(guān)系,漢族和少數(shù)民族的關(guān)系,黨和非黨的關(guān)系,革命和反革命的關(guān)系,是非關(guān)系,中國和外國的關(guān)系。
  
  毛澤東同志曾說:“在十大關(guān)系中,工業(yè)和農(nóng)業(yè),沿海和內(nèi)地,中央和地方,國家、集體和個人,國防建設和經(jīng)濟建設,這五條是主要的?!彼鼈兗蟹从沉它h的第一代領導集體對于在“一窮二白”基礎上探索社會主義發(fā)展道路、推進社會主義經(jīng)濟建設的規(guī)律性認識。
  
  我們不妨將前五條所概括的五種關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律做如下闡發(fā):一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,調(diào)整農(nóng)輕重投資比例,發(fā)展重工業(yè)但絕不忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè);二是在區(qū)域結(jié)構(gòu)上,平衡工業(yè)發(fā)展格局,利用和發(fā)展沿海工業(yè)以支持內(nèi)地工業(yè);三是在安全結(jié)構(gòu)上,堅持以經(jīng)濟建設促進國防建設;四是在分配結(jié)構(gòu)上,注意兼顧國家、集體和個人三者的利益;五是在行政結(jié)構(gòu)上,必須在鞏固中央統(tǒng)一領導的基礎上,充分激活地方發(fā)展積極性。
  
  這些寶貴的思想認識和經(jīng)驗總結(jié),對于今天仍有著很強的現(xiàn)實指導意義。這里僅以第二條“沿海與內(nèi)地的關(guān)系”為例略做解讀。
  
  新中國初期,我國的工業(yè)基礎主要集中于沿海一帶,全國的輕工業(yè)和重工業(yè),約70%在沿海。而社會主義本質(zhì)的實現(xiàn),要求我們必須促進內(nèi)地經(jīng)濟的平衡發(fā)展,為此毛澤東在談及這對關(guān)系時的基調(diào)是:“沿海的工業(yè)基地必須充分利用,但是,為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局,內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展?!?/div>
  
  與此同時,針對一部分同志在保護和激發(fā)沿海地區(qū)發(fā)展積極性上的消極保守傾向和具體工作中簡單粗暴的“一刀切”“懶政”作風,毛主席也明確提出了批評:“有的同志好像戰(zhàn)爭就要來的樣子,準備著架子在等待戰(zhàn)爭,因此要限制沿海,這樣不妥。”“上海地區(qū)不作大的擴建,還值得考慮。上海賺錢,內(nèi)地建廠,這有什么不好?這同新建廠放在內(nèi)地的根本方針,并不矛盾?!?/div>
  
  毛澤東同志在聽取相關(guān)部門負責人匯報的過程中,注意到一個現(xiàn)象:盡管為支援內(nèi)地經(jīng)濟建設和發(fā)展,上海等沿海地區(qū)的工廠、企業(yè)、學校、人才、設備都大批遷往內(nèi)地各省并扎根在當?shù)?,促進了當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。但是新產(chǎn)品仍然唯有沿海地區(qū)能夠生產(chǎn),新技術(shù)仍然唯有沿海地區(qū)可以率先應用。毛澤東敏銳指出:“許多新產(chǎn)品都是在沿海工廠生產(chǎn),可見沿海工業(yè)作用很大,應充分利用。沿海老工廠加以適當擴建,投資少,見效快?!蔽覀兘裉炷軌蝾I悟到這背后的道理就在于,以上海為代表的沿海地區(qū),具有豐厚的產(chǎn)業(yè)配套基礎、富于工匠精神和創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)工人隊伍以及順暢的“知識—技術(shù)”轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學研生態(tài),這是無法簡單照搬、得天獨厚的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的外部環(huán)境。
  
  因此,毛澤東在把握和處理“沿海與內(nèi)地”的關(guān)系時,針對性地提出兩點:第一,沿海工業(yè)的設備能力和技術(shù)力量要充分利用。第二,新的工業(yè)大部分應當擺在內(nèi)地,使工業(yè)布局逐步平衡。
  
  改革開放之初,沿海地區(qū)面臨著設備陳舊、技術(shù)落后、投資不足、長期未新建大型原材料工業(yè)企業(yè)的困難,但最可寶貴的人才基礎還在,于是很快創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就。小平同志幾次視察上海時對此亦念念不忘:“那一年確定四個經(jīng)濟特區(qū),主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港,珠??拷拈T,汕頭是因為東南亞國家潮州人多,廈門是因為閩南人在外國經(jīng)商的很多,但是沒有考慮到上海在人才方面的優(yōu)勢?!薄吧虾D壳巴耆袟l件搞得更快一點。上海在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢,輻射面寬?!痹谶M一步開放開發(fā)沿海地區(qū)的同時,他也提出了“兩個大局”的更高要求:沿海地區(qū)要加快對外開放,內(nèi)地要顧全這個大局;發(fā)展到一定時候,沿海地區(qū)要拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,沿海也要服從這個大局。
  
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在沿海地區(qū)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶開發(fā)、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、進一步推動浦東開發(fā)開放等區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展方面,傾注了大量心血,擘畫了宏偉藍圖。而在沿海地區(qū)率先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,通過東西部扶貧協(xié)作等體制機制,也有力促進了區(qū)域之間的攜手共進,充分體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求和彰顯了社會主義制度優(yōu)勢。
  
  歷史和現(xiàn)實都讓我們有理由相信,上海和長三角區(qū)域的發(fā)展絕不只是一座城市、一個區(qū)域自身的繁榮,而是必將融匯到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨浪洪流之中,去引領潮頭、服務全局、貢獻國家,如總書記所說的那樣:“不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質(zhì)量發(fā)展?!?/div>
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