習(xí)近平總書記去年在上海考察期間,察看了黃浦江兩岸公共空間貫通工程情況,對科學(xué)改造濱江地區(qū)、打造群眾公共休閑場所作出重要指示。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,元旦過后首個工作日下午,市委書記李強先后來到黃浦江浦東濱江段、蘇州河黃浦段和長寧段,實地調(diào)研“一江一河”兩岸公共空間貫通提升工作。
習(xí)近平總書記去年在上海考察期間,察看了黃浦江兩岸公共空間貫通工程情況,對科學(xué)改造濱江地區(qū)、打造群眾公共休閑場所作出重要指示。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,元旦過后首個工作日下午,市委書記李強先后來到黃浦江浦東濱江段、蘇州河黃浦段和長寧段,實地調(diào)研“一江一河”兩岸公共空間貫通提升工作。李強指出,奔流不息的黃浦江、蘇州河見證著上海成長發(fā)展的歷史進(jìn)程,也代表了這座城市的建設(shè)發(fā)展水平。要按照習(xí)近平總書記重要指示精神,始終堅持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求,安全為先、品質(zhì)為要、精益求精,深入推進(jìn)“一江一河”兩岸貫通工程,精心建設(shè)高品質(zhì)公共空間,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,下繡花功夫畫好浦江兩岸的“工筆畫”,讓生活在這座城市的人們有更多獲得感幸福感安全感。
習(xí)近平總書記在二〇二〇年新年賀詞中指出,黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩,令上海全市人民深受鼓舞、倍感振奮。今年,黃浦江兩岸45公里公共空間貫通開放進(jìn)入第三年,各項優(yōu)化提升工作持續(xù)推進(jìn)。在黃浦江東岸的22公里濱江公共空間,按照1公里1處驛站的原則,陸續(xù)布局了22座提供休憩設(shè)施與公共服務(wù)的望江驛。李強走進(jìn)名為“發(fā)現(xiàn)”的4號望江驛。站外濱江美景盡收眼底,站內(nèi)文化設(shè)施別具一格,已經(jīng)成為不少市民游客“必游必到”的景點。李強深入了解各種便民服務(wù)及文化活動開展情況,詳細(xì)聽取驛站特色亮點介紹,叮囑區(qū)里相關(guān)負(fù)責(zé)同志要廣泛聽取市民游客的意見建議,在不斷完善提升中做出特色、凸顯主題、打響品牌,努力打造“世界會客廳”的亮麗風(fēng)景線。
濱江大道上擁有百年歷史的老廠房“船廠1862”經(jīng)由工業(yè)遺存保護(hù)性開發(fā),重新煥發(fā)青春,如今已成為集文化、藝術(shù)、展演、商業(yè)等為一體的綜合空間。李強一路察看,十分關(guān)注城市歷史元素在整體空間規(guī)劃設(shè)計中的運用??吹叫夼f如舊的水泥架構(gòu)、建筑形態(tài)以及工業(yè)符號,李強說,要高度重視城市文化、工業(yè)遺存等發(fā)掘保護(hù),做好活化利用,充分體現(xiàn)城市的歷史積淀和人文魅力,讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。
圖為浦東濱江段
在聽取黃浦江東岸濱江公共空間貫通提升和楊浦大橋以東濱江公共空間斷點貫通工作匯報時,李強指出,“一江一河”兩岸公共空間貫通開放是踐行人民城市人民建、人民城市為人民的重要舉措。要對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,在功能提升、空間塑造、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)貌保護(hù)、旅游品牌打造等各方面落實精細(xì)化建設(shè)管理要求,將“一江一河”打造成為體現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的示范區(qū)。要立足濱江沿線區(qū)域特色、歷史積淀、空間布局,妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。在注重延續(xù)城市歷史文脈的同時,根據(jù)自身資源稟賦植入激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力的新興功能,讓濱江兩岸既渾然一體,體現(xiàn)整體性協(xié)調(diào)性,又各揚其長,彰顯各區(qū)段亮點特色。
從外白渡橋至外環(huán)線,蘇州河兩側(cè)岸線共約42公里,涉及黃浦、虹口、靜安、普陀、長寧、嘉定等六個區(qū),目前累計近36公里岸線實現(xiàn)了貫通開放,今年將力爭實現(xiàn)42公里基本貫通開放。蘇州河黃浦段岸線長約3公里,當(dāng)前正在全力推進(jìn)環(huán)境提升和城市更新工作。李強來到蘇州河九子公園段,這一區(qū)域正在按“上海辰光、風(fēng)情長卷”的規(guī)劃理念,打造有內(nèi)容、有記憶、有活力的岸線公共空間。李強仔細(xì)察看建設(shè)進(jìn)展,就整體規(guī)劃、斷點貫通、水質(zhì)改善以及防汛墻改造等作了具體了解。李強說,蘇州河岸線是上海這座城市不可多得的寶貴資源,要精雕細(xì)琢、寸寸用心。在確保防汛安全的同時,加快完善公共服務(wù)配套設(shè)施,打造水清岸綠的濱水公共空間體系,更好體現(xiàn)親民性、親水性。
蘇州河長寧段串聯(lián)起沿線9個公園綠地,各類公共服務(wù)設(shè)施以及休閑健身器械有序布局,著力提升市民游客的慢行體驗。年前,華東政法大學(xué)校區(qū)內(nèi)約1.2公里步道貫通。李強來到華政段岸線,一路走一路聽取改造提升進(jìn)展。他說,蘇州河岸線貫通是第一步,要著力做深做透公共空間開放、建設(shè)這篇大文章。堅持以人為本,因地制宜、想方設(shè)法拓展優(yōu)化空間布局,更好展示沿線優(yōu)秀歷史建筑風(fēng)貌,真正讓城市歷史文脈與河濱風(fēng)光相得益彰,為市民提供更多可游憩可觀賞的高品質(zhì)公共空間。
市領(lǐng)導(dǎo)翁祖亮、諸葛宇杰、湯志平參加調(diào)研。
“20年代”開工第一天,上海市委書記為何這樣安排
對一座城市來說,開局時刻的工作安排,往往耐人尋味。
2020年的第一個工作日上午,一場優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進(jìn)大會,正式打響了上海的“開工發(fā)令槍”。下午,市委書記李強的新年首次調(diào)研,則放在了上海人最為熟悉、時常念茲在茲的黃浦江、蘇州河。
優(yōu)化營商環(huán)境同加強招商引資、促進(jìn)有效投資,有內(nèi)在的關(guān)聯(lián);黃浦江與蘇州河兩岸的空間塑形與城市治理,亦有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。前者指向高質(zhì)量發(fā)展,后者指向高品質(zhì)生活,置于2020年的年頭上,這兩個大議題之間又有微妙的聯(lián)系。
這一年,營商環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目促進(jìn),以及“一江一河”的整治提升,各自都有“交賬”的要求。但看待這兩樁大事,以及借此觀察2020年這一年,都需要放到更大的時空之中。
這是一個特別的年份。往遠(yuǎn)了說,過完這一年,意味著21世紀(jì)度過了整整五分之一;往近了說,這一年開啟的,也是整個“20年代”。換言之,看這一年,眼光至少要環(huán)顧前后10年、20年,甚至更長。
“20年代”是這幾天很多人掛在嘴邊的熱詞。談?wù)撍恢皇钦務(wù)撘粋€單純的時間概念。潛意識里,人們對這一年,賦予的是一種長時段的期望。
2020年的開局,是要為未來十年打下基礎(chǔ);未來十年之于今后,意義就更特別——無論對標(biāo)2035年上海成為“具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”目標(biāo),還是展望2050年國家建成社會主義現(xiàn)代化強國的愿景,這十年所扮演的角色,都將舉足輕重。
反過來,謀劃未來的十年,也必須從眼前的每一分、每一秒開始,需要具體分解到每一個看似細(xì)微、實則影響深遠(yuǎn)的布局與安排。上海著手在做的事,就合乎這樣的邏輯。
這座城市自身的發(fā)展階段,以及當(dāng)前身處的全球變局,都呼喚著一種遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展觀和治理觀。
兩年多前,這里的人們就開始反復(fù)追問,“10年、20年后,上海拿什么參與全球競爭?”一個共識是,著力提升城市能級和核心競爭力,是長久的制勝之道,也是應(yīng)對短期風(fēng)險挑戰(zhàn)、破局突圍的應(yīng)有之策。
與此同時,這座城市也反復(fù)強調(diào)實踐落地的意義,并將“狠抓落實、善作善成”作為新一年的座右銘。
換言之,謀劃當(dāng)下的事,不能只觀當(dāng)下,目光要放得更長;謀劃未來的事,也不能空想未來,腳步要踩得更實。
由營商環(huán)境著手促進(jìn)投資,從江河沿岸著手優(yōu)化城市空間,都包含著這樣一種長遠(yuǎn)與切近、宏大與細(xì)微的辯證法。
好的發(fā)展態(tài)勢,來源于實實在在的好項目,和穩(wěn)健、高效、高質(zhì)量的投資,是要通過具體的項目落地、企業(yè)活力來說話的;好的城市空間,應(yīng)當(dāng)為人所用、為人所樂于用,是要通過普通人身在其間的體驗度、感受度來說話的。
同時,抓具體項目、做細(xì)節(jié)設(shè)計,都必須胸懷大全局、洞察大趨勢、踏準(zhǔn)大浪潮,而不局限于一時一地。兩相結(jié)合,關(guān)于城市的各項決策和謀劃,才會經(jīng)得起長時段的檢驗,才會有質(zhì)量之高、品質(zhì)之優(yōu)。
更深的內(nèi)涵是,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生事務(wù),從城市設(shè)計到空間治理,上海的方方面面,都要愈加重視“環(huán)境”二字,愈加善于通過一個綜合環(huán)境的打造,來撬動城市能級和競爭力提升。
要說21世紀(jì)的前20年,人們對哪些概念真正有了非同尋常的認(rèn)知,“環(huán)境”二字一定名列其中?;叵胍幌?,國人真正意識到“環(huán)境保護(hù)”之緊迫意識,進(jìn)而逐步培育環(huán)境友好型的發(fā)展思路,乃至上升為“綠色發(fā)展”的理念,正是這20年里發(fā)生的事。
而到如今,城市所要探討的環(huán)境,早已不只是生態(tài)環(huán)境的范疇,而更是軟硬結(jié)合、遠(yuǎn)近疊加的復(fù)合概念——公正、透明、法治、高效的營商環(huán)境是必要的環(huán)境,可通達(dá)、可親近、可閱讀的城市公共空間也是一種環(huán)境,講開放、善創(chuàng)新、能包容、富有活力的社會人文氛圍,同樣是一種必備的環(huán)境。
更深層次的“環(huán)境治理”,正是接下來要開啟的新局。
過去談?wù)摳鞣N環(huán)境,人們習(xí)慣于按經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等領(lǐng)域作區(qū)分。但在今天,它們越發(fā)顯現(xiàn)出交叉和重疊。
營商環(huán)境固然體現(xiàn)為大量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但若沒有充分敞開的公共空間,沒有高度便捷的基礎(chǔ)設(shè)施,沒有開放包容的文化環(huán)境,沒有足夠多的可漫步的小街巷、可呆坐的咖啡館、可供交往的小店面,一座城市能否真正吸引全球范圍的投資者與創(chuàng)業(yè)人才,又能否招徠企業(yè)巨頭和希望之星,讓他們樂于安營扎寨,顯然是要打上一個大大的問號的。
城市公共空間的塑造與打開,也不是簡單的開放貫通。其背后同樣指向城市功能,同樣需要為發(fā)展提供正向推動力。
基于這樣的綜合考量,營商環(huán)境、城市環(huán)境或是別的什么環(huán)境,才是立體、厚實、可持續(xù)且有競爭力的。而當(dāng)下和未來的全球競爭,恰恰是多種因素交織的綜合競爭,要比硬實力,同樣比軟環(huán)境,沒有軟環(huán)境,則難言硬實力。
對上海而言,新年第一個工作日——或者說,是“20年代”第一個工作日——所釋放的重要信號,或許就在于此。
這是一個需要開始沖刺的時刻,同時,它又將開啟一場長跑。
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